张健 | 国家工业信息安全发展研究中心信息化研究与促进中心、互联网经济研究室主任、工业电子商务创新发展联盟 秘书长
工业电子商务是工业生产、商业流通与信息通信技术融合催生的新业态、新模式。2017年9月11日，工业和信息化部印发了《工业电子商务发展三年行动计划》，指导未来三年工业电子商务工作的顶层设计和行动纲领，明确了系统推进工业电子商务创新发展工作的指导思想、发展目标、主要行动和保障措施。下面我来和大家交流一下对《行动计划》的理解和认识。
解读分四个部分，首先是背景情况介绍：
从活动环节看：工业电子商务是电子商务在工业流通、生产、服务全流程的深化应用，贯穿研发、设计、采购、生产、销售、服务、回收等产品全生命周期各环节。涉及企业内业务协同和供应链商务协作全过程，有效促进全产业链、价值链的互联互通与协同合作，加快实现智能化生产、个性化定制、网络化协同和服务型制造等新型生产模式，引领新旧发展动能和生产体系的快速转换。
从活动主体看：工业电子商务是工业企业及上下游企业、客户和合作伙伴等相关主体间基于信息技术的商务活动。
从活动对象看：工业电子商务是围绕信息、产品、服务、资源、能力的交易、协同和共享开展的商务活动。
从主体地位看：目前，我国电子商务交易额（及销售额）总量规模居前两位的是制造业和批发零售业。制造业电子商务几乎全部属于工业电子商务范畴，批发活动中面向上下游供应商的线上B2B采购和销售活动属于工业电子商务范畴，零售活动中由工业企业面向消费终端的网络直营直销行为也属于工业电子商务范畴，可以说，工业电子商务是我国电子商务现阶段发展的主体。
从背景可以看出，工业电子商务触及领域广泛、应用深入、影响深远，在总体考虑时应从问题导向、变革转型、重点突破和生态培育四个方面出发。
一是坚持问题导向。当前工业电子商务发展的不充分不平衡问题突出。与国外发达国家相比、与消费领域电子商务相比发展还不充分，普及和深化应用水平亟需提高；区域间、行业间发展还不平衡；平台的商业模式尚不成熟、市场份额不高、服务水平有待提升；支付、物流、安全等支撑服务体系有待进一步健全。
此外，平台服务水平难以满足工业企业多样化需求；现代物流体系等支撑服务体系发展水平亟待提升；监管、信用等方面工业电子商务发展环境有待进一步完善。
二是突出变革转型。在企业层面，积极推进工业企业的生产方式、组织方式和管理体系变革；在行业层面，加快提升行业供应链高效便捷、柔性智能、开放协同水平；在区域层面，有效推动区域产业集群集约化、网络化和品牌化改造升级。
三是强调重点突破。以深化工业电子商务普及应用，发展工业电子商务平台为主线，一方面推动工业企业交易方式和经营模式的在线化、网络化和协同化，深刻把握电子商务在不同行业、主体、环节的扩散规律和融合方式。另一方面加快构建优势突出、功能完善、能力开放的转型升级新载体，明确工业电子商务分类推进机制，加快工业电子商务纵深发展。
四是重视生态培育。从全局出发，围绕大企业、中小企业、平台企业、物流企业、金融机构、行业组织等各类推进主体进行协同创新和互动发展。
《工业电子商务发展三年行动计划》的指导思想是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化制造业供给侧结构性改革。
以坚持创新引领、坚持变革转型、坚持分业施策、坚持优化环境为原则。总体目标是到2020年，工业电子商务应用进一步普及深化，建成一批资源富集、功能多元、服务精细的工业电子商务平台，工业电子商务支撑服务体系不断完善，发展环境进一步优化，线上线下融合水平逐步提升，形成开放、规范、诚信、安全的工业电子商务产业生态。
其五大行动如下：
一是大企业工业电子商务发展水平提升行动。对大企业来说，从提高网络集中采购水平、提高网络化营销水平和支持大企业电商平台建设入手，推动大企业采销在现货、网络化、协同和水平。
二是重点工业行业电子商务平台培育行动。对重点工业行业而言，创新大宗原材料电商平台发展模式，加快培育装备和电子信息行业平台，提升消费品平台服务水平，加快培育跨境工业电商平台。
三是中小企业工业电子商务推广行动。对中小企业来说，一方面推动其交易方式和经验模式的网络化水平，另一方面加快制造能力和资源开放的共享。
四是区域工业电子商务培育行动。对区域工业电子商务来说，应培育基于工业电商的区域产业生态和“电子商务+特色产业集群”示范园区。
五是工业电子商务支撑服务体系建设行动。从物流基础、网络基础设施、标准规范体系、信用和安全保障体系四个方面打造工业电子商务支撑服务体系。
为保障各项任务的落实，提出了强化组织保障、加强政策引导、完善服务体系、开展试点示范、深化国际合作五个方面的保障措施。
面临新一轮科技革命和产业变革的重大战略机遇期，工业电子商务迈入数据驱动、迭代升级、协同创新的新征程。工信部印发《工业电子商务三年行动计划》，全面加强工业电子商务在新时期的顶层设计和统筹规划，安司长刚才也对《行动计划》作了深入解读与工作部署。我中心作为工业电子商务创新发展联盟的理事长单位，诚挚邀请地方、龙头工业企业、第三方平台企业和专家等各方力量积极加入联盟，协同联动，共建共享，共促工业电子商务创新发展、纵深发展！
