试题一（ 25 分）  

　　阅读下面关于电子政务信息整合的叙述，回答问题 1 至问题 4 。

　　公共服务、社会监督和宏观调控是我国政府的三个主要职能。实施电子政务建设，可以改善政府的公共服务质量，提高社会监管的效率和准确性，加强宏观经济调控的科学性。

　　某城市企业开业登记并正常经营的流程如下：

　　申请者先到工商行政管理局（简称工商局）取得营业执照，为此需要填写表 1 ；然后到地税局或国税局办理税务登记，获得营业发票，为此需要填写表 2 ；表 2 中的组织机构代码信息需要到负责法人（包括企业、事业、机关、社团等）登记的质量技术监督局（简称质监局）获取，为此需要填写表 3 ；最后，还要到银行办理经营账户开户手续。上述单位中的政府部门，都投入了大量资金实施电子政务项目，各自针对表 1 、表 2 和表 3 等信息项目建设了管理信息系统。在企业开业运营后，如要变更相关信息，需要分别到工商局、税务局和质监局办理，因此，在工商管理信息系统中还包括了企业变更信息、注销登记（或吊销登记）信息、企业年检信息等；在税务管理信息系统中还包括企业注销税务登记信息等。
 

政府对企业监管的重要内容是有效减少漏管户，防止偷逃税；同时政府在企业登记注册、年检、纳税等环节应向企业提供优质服务。

［表 1 ］

［表 2 ］

［表 3 ］

［问题 1 ］（ 6 分）

请用 300 字以内文字分析，如果上述政府部门分别管理的企业信息不能整合、共享，对政府履行其职能存在哪些问题？

［问题 2 ］（ 3 分）  

　　企业信息整合、共享需要一个代表企业身份的信息，该信息应该具有唯一性和易管理性，上述表格中哪个信息项代表企业身份最合适？

［问题 3 ］（ 10 分）  

　　假设该市已经完成了电子政务专网（外网）建设（ ATM 光纤骨干）和网络应用规划，目前工商局、质监局、地（国）税局欲在此网络平台上建立自己的电子政务系统，请给出一个基于企业基础数据集中管理的信息整合共享方案，并用 450 字以内文字描述。

［问题 4 ］（ 6 分）  

　　由于市政府各委、办、局已经分别投资立项建设了业务自动化系统和信息管理系统，仅从保护投资的角度出发，也难以一下子按企业基础数据集中管理的方案来实现信息整合共享，请提出一个基于 Web Services 技术实现跨部门信息共享的方案，并简述涉及到的成熟的主要协议（ XML 、 HTTP 等协议除外）。请用 350 字以内文字描述。