日前，相关的新闻已经报道出了四川、武汉、深圳、北京等地的试点城市已经完成了IPTV播控平台的对接，而作为参与三网融合的电信运营商却出现了缺席的情况。

    今年6月7日，在最终下发的《三网融合试点方案》中，确立了IPTV播控权归属广电一方的问题，但是在该方案中并未提到广电与电信之间的网间结算问题。对于这个问题，以至于在接下来的《国务院办公厅关于印发第一批三网融合试点地区（城市）名单的通知》及在“三网融合” 试点地区建设IPTV监管平台的会议中，广电与电信双方并未提出较为满意的解决方案。

    存在变数

    此次已经完成IPTV集成播控平台的总、分两级平台对接的试点城市，仅仅局限于广电部分的中央与地方两级播控平台的对接，电信部分的传输平台尚未接入。

    据记者了解，根据国家“三网融合”政策要求，试点地区IPTV集成播控分平台由中央电视台（具体由中国网络电视台）会同地方电视台，按照全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的原则建设，实现两级平台一起对节目内容统一集成和播出控制，以及电子节目指南（EPG）管理、用户管理、鉴权认证计费等主要业务功能。

    而从目前各试点城市完成的IPTV播控平台对接来看：IPTV播控平台对接的内容层面已经基本实现，然而对于计费系统、认证系统等方面的对接并未真正实现。

    事实上，计费系统、认证系统等这些方面，就是关于广电与电信之间尚未解决的网间结算问题。