采购管理常考的知识点有采购计划、采购计划编制的工具等。此外采购管理章节的另一个比较重要的内容是合同管理,涉及到合同的签订、合同履行、合同变更、合同档案管理、违约管理以及合同的索赔等知识点。
采购管理的过程包括:制定采购管理计划、编制询价计划、询价/招投标、卖方选择、合同管理、合同收尾。
一、 采购管理的过程
1. 制定采购管理计划
解释:确定采购何物及何时、如何采购。
工具和技术:
(1) 自制外购分析:直接成本、间接成本
(2) 专家判断
(3)合同类型选择:总价、成本补偿、工料、总承包、单项、分包
采购管理计划的内容:
主要解决的问题:采购什么、采购时机、采购方式、采购数量、采购成本的制约因素。
(1) 采用的合同类型
(2) 是否采用独立估算标准,由谁来准备独立估算,何时进行独立估算
(3) 如果项目的执行组织没有采购、合同或者发包部门,项目管理团队本身能采取哪些行动
(4) 标准的采购文件
(5) 管理多个供应商
(6) 协调采购与项目的其它方面,例如进度与绩效报告
(7) 能对计划的采购造成影响的任何约束和假定
(8) 处理从卖方购买产品所需的提前订货期,并与他们一起协调项目进度制定过程
(9) 进行“自制、外购”决策,并与活动资源估算过程、制定进度计划过程联系起来
(10)确定合同中规定的每个交付成果的日期安排,并与进度制定过程和进度控制过程相协调
(11)确定履行保证金或者保险合同,以减轻项目的风险
(12)为卖方提供指导,以帮助其制定并维护WBS
(13)确定用于采购或合同工作说明书的形式和格式
(14)确定通过资格预审的卖方
(15)管理合同和评估卖方的衡量指标
2. 编制询价计划
解释:记录产品、服务或成果要求,并确定潜在卖方
采购文件包括:
信息邀请书(RFI)
投标邀标书(IFB)
建议邀标书(RFQ)
报价邀请书(RFQ)
3. 询价/招投标
解释:根据情况获取信息、报价、招投标、报盘或建议书
招投标法内容:
(1) 招标:
关键内容:
公开、公平、公正、诚实信用
招标代理机构
公开招标、邀请招标
招标文件
(2)投标
关键内容:
投标人三人以上
联合性招标
投标文件
(3) 开标
(4) 评标
关键内容:
5人以上单数
2/3以上技术、经济专家
(5) 中标
关键内容:
中标条件
谈判问题
30日内签合同
分包问题
采购的形式:
(1) 公开招标
(2) 邀请招标:
具有特殊性,只能从有限的供应商处采购。
采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
(3) 竞争性谈判:
招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。
技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具有具体要求的。
采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。
不能事先计算出价值总额的。
(4) 单一来源采购:
只能从唯一供应商处采购的。
发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。
必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不能超过原合同采购金额的百分之十的。
(5) 询价:采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
注意事项:
(1) 废标
(2) 竞争性谈判
(3) 询价
(4) 质疑
4. 卖方选择
解释:评定报价,在潜在的卖方中进行选择,并与卖方洽谈书面合同
工具和技术:
(1) 加权系统
(2) 独立估算
(3) 筛选系统
(4) 合同谈判
(5) 卖方评级系统
(6) 专家判断
(7) 建议书评估技术
合同内容:
(1) 当事人的名称项目名称
(2) 标的内容和范围
(3) 项目的质量要求
(4) 项目的计划进度、地点、地域和方式
(5) 项目建设过程中的各种期限
(6) 技术情报和技术资料的保密
(7) 风险责任承担
(8) 技术责任承担
(9) 技术成果归属
(11)验收的标准和方法
(12)价款、包款及其支付方式
(13)违约金或者损失赔偿的计算方法。
(14)解决的争议的方法
(15)名词术语解释
违约责任的承担方式:
继续履行
采取补救措施
赔偿损失
支付约定违约金或定金。
5. 合同管理
解释:管理合同以及买卖双方之间的关系,审查并记录卖方当前的绩效或截至到目前的绩效,以确定所需要的纠正措施,并为将来与卖方的关系提供依据,管理合同相关的变更,并在合适时管理与项目外部买方的合同关系
包括:
合同签订管理
合同履行管理
合同变更管理
合同档案管理
合同违约管理
6. 合同收尾
解释:完成并结算合同,包括解决任何未解决的问题,并就与项目或项目阶段相关的每项合同进行收尾工作。。
内容包括:采购审计、合同档案管理系统
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