由于NGN网络的承载技术是IP分组传输技术，所以NGN中的电信业务很难做到服务质量（QoS）保证、可管理、可运营和可维护（特别是对服务质量较敏感的传统实时业务——语音业务）。在No.7信令时代，对基于No.7信令和PSTN网络的语音业务，ITU-T已给出了为保证服务质量运营商需要监测的具体参数指标（ITU-TQ.752），明确定义了运营商需要监测的内容、需要报告和汇总的监测结果。然而，NGN中的语音业务监测指标一直缺少国际标准的规范、建议。

    ITU-T发布了一项新的建议Q.3911：NGN语音业务监测参数，该标准由中国电信主导制定。Q.3911定义了NGN中反映语音业务质量需要检测的指标，填补了业界对NGN语音业务监测需求的空缺。Q.3911主要从以下三个方面明确定义了NGN语音业务质量监测参数。

    ——会话控制性能。会话控制指NGN网络中语音业务呼叫、会话、挂机过程中的信令控制，包括用户注册、呼叫建立、结束呼叫等控制过程。会话控制的性能将直接影响语音业务的质量，也间接反映了网络中存在的问题。Q.3911针对会话控制的用户注册、呼叫建立、结束呼叫三个阶段，详细定义了注册成功率、注册延时和注册失败率等11个语言业务质量监测参数。

    ——通话时的话音质量。话音质量包括抖动、延迟、丢包以及主观或客观测定的话音评分等方面。通话时的话音质量将直接影响用户的使用感受，严重的话音质量问题还将影响整个网络的运作。特别是在NGN网络中，承载话音的IP协议采用尽力而为的机制，话音包较易出现丢包、延迟等现象。Q.3911定义了时延、丢包率、抖动等5个反映话音质量的语音业务质量监测参数。

    ——语音编码方式。由于不同语音编码的采样率和算法不同，所以采用不同语音编码后的话音音质也不同。例如，采用G.711对模拟话音编码，音质要明显好于采用G.729编码。所以，语音编码方式是影响语音业务质量的一方面。另外，网络中存在的编码转换也将影响语音业务质量。Q.3911根据目前普遍应用的语音编码方式，定义了G.711应用率、G.729应用率和编码转换率等6个语音业务监测参数。

    Q.3911基于会话控制性能、话音质量、语音编码方式三个方面，定义了22个NGN语音业务质量监测参数。