21.2一般招标过程

    1.招标

    招标是业主单位根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承建单位发出投标邀请的行为。招标是招标方与监理方共同合作的行为。这一阶段经历的步骤主要有:确定业主单位和项目需求，编制招标文件，确定标底，发布招标公告或发出投标邀请，进行投标资格预审，通知投标单位参加投标并向其出售标书，组织召开标前会议等，这些工作主要由业主单位组织进行。

   2.投标

    投标是指投标单位接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交业主单位的行为。在这一阶段，投标单位所进行的工作主要有:申请投标资格，购买标书，考察现场，办理投标保函，算标，编制和投送标书等。

   3.开标

    开标是业主单位在预先规定的时间和地点将投标单位的投标文件正式启封揭晓的行为。开标由业主单位组织进行，由监理单位协助，还须邀请投标商代表参加。在这一阶段，业主单位官员要按照有关要求，逐一揭开每份标书的封套，开标结束后，还应由开标组织者编写一份开标会记要。

    4.评标

评标是业主单位根据招标文件的要求，在监理单位的配合下，由评标委员会对所有的标书进行审查和评比的行为。评标是采购方的单独行为，’由业主单位组织进行。在这一阶段，业主单位和监理单位要进行的工作主要有:审查标书是否符合招标文件的要求和有关规定，组织人员对所有的标书按照一定方法进行比较和评审，就初评阶段被选出的几份标书中存在的某些问题要求投标人加以澄清，最终评定并写出评标报告等。

   5.中标

    中标是业主单位决定中标单位并授予中标通知书、签订合同的行为。决定中标单位是业主单位的单独行为，在监理单位的协助下，由评标委员会做出结论。中标单位确定后，业主单位应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标单位。业主和中标单位应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面合同。

    在这一阶段，业主单位所要进行的工作有:决定中标单位，通知中标单位其投标已经被接受，向中标单位发现授标意向书，通知所有未中标的投标并向他们退还投标保函，业主单位和承建单位双方对标书中的内容进行确认并依据标书签订正式合同。为保证合同履行，签订合同后，中标的承建单位还应向业主单位提交一定形式的担保书或担保金。