6.2.2项目启动的依据

    1．合同

    如果项目的客户是外部的，则需要来自客户的合同作为项目启动的依据。

    2．项目工作说明书

    项目工作说明书(sow)是对项目所要提供的产品、成果或服务的描述。对内部项

目而言，项目发起者或投资人基于业务需要，或产品，或服务的需求提出工作说明书。

内部的工作说明书有时也叫任务书。对外部项目而言，工作说明书作为投标文档的一部

分从客户那里得到，如邀标书、投标邀请书或者合同中的一部分。工作说明书需要说明

如下事项。

    (1)业务要求：一个组织的业务要求可能基于市场需求、技术的进步、培训需求、

法律的要求或政府的标准。

    (2)产品范围描述：记录项目所要创建的产品的需求以及产品或服务韵特征。一般

情况下，产品需求说明书在项目的启动过程中并不是很详细，在项目后续的过程中随着

产品特征的明确会逐渐细化。这些需求说明书也要记录项目所创造的产品与组织的业务

要求之间的关系，或记录项目所创造的产品与引出产品要求的激发因素之间的关系。虽

然产品需求文档的形式和实质内容因行业而异，但它应该总是保持足够详细以支持后续

的项目计划。

    (3)战略计划：所有项目都要支持组织的战略曰标。执行组织的战略计划作为项目

选择的一个晟重要因素来考虑。

    3．环境的和组织的因素

    在项目启动时，必须考虑涉及并影响项目成功的环境、组织的因素和系统。这些因

素和系统可能促进项目也可能阻碍项目，包括下列这几项主要因素和系统。

    (l)实施单位的企业文化和组织结构。

    (2)国标或行业标准。

    (3)现有的设施和固定资产等基础设施。

    (4)实施单位现有的人力资源、人员的专业和技能，人力资源管理政策如招聘和解

聘的指导方针、员工绩效评估和培训记录等。

    (5)当时的市场状况。

    (6)项目干系人对风险的承受力。

    (7)行业数据库。

    (s)项目管理信息系统（可能是工具，也可能是软件，总之能帮助人们管理项目）。

    4．组织过程资产

    组织过程资产包含：项目实施组织的企业计划、政策方针、规程、指南和管理系统，

实施项目组织的知识和经验教训。

    在制定项目章程和后续的项目文档时，可以从组织得到用以促进项目成功的全部的

组织过程资产。组织过程资产依据行业的类型、组织和应用领域等几个方面的结合可以

有不同的组成形式，例如组织过程资产可以分成以下两类。

    (1)组织中指导工作的过程和程序。

    ①组织的标准过程，例如标准、政策如项目管理政策、公司规定的产品和项目生

命周期、质量政策和规定。

    ②标准指导方针、模板、工作指南、建议评估标准、风险模板和性能测量准则。

    ③用于满足项目特定需要的标准过程的修正指南。

    ④为满足项目的特定需求，对组织标准过程集进行剪裁的准则和指南。

    ⑤组织的沟通要求、汇报制度。

    ⑥项目收尾指南或要求，例如结项审计、项目评估、产品确认和验收标准指南。

    ⑦财务控制程序，如汇报周期、必要开支、支出评审、会计编码和标准合同条款。

    ⑧问题和缺陷管理程序、问题和缺陷的识别和解决、问题追踪。

    ⑨变更控制流程，包括修改公司正式的标准、方针、计划和程序及任何项目文件，

以及批准和确认变更的步骤。

    ⑩风险控制程序，包括风险的分类、概率和影响定义、概率和影响矩阵。

    ⑩批准与发布工作授权的程序。

    (2)组织的全都知识。

    ①项目档案（完整记录以往每个项目的文件、记录、文档、收尾信息和文档，包

括基准文件）。

    ②过程测量数据库，用于收集和提供过程和产品的实测数据。

    ③经验学习系统，包括以前项目的选择决策、以往的项目绩效信息和风险管理经

验教训。

    ④问题和缺陷管理数据库，包括问题和缺陷的状态、控制、解决方案和行动项

结果。

    ⑤配置管理知识库，包括所有的正式的公司标准、政策、程序和项目文档的各种

版本和基线。

    ⑥财务数据库，包括劳动时问、产生的费用、预算和项目超支费用等信息。