2）IPTV阶段保护：进入互联网时代以后，计算机网络传输音视频节目成为可能，由于通信行业在互联网方面处于绝对优势地位（出口垄断、牌照限制、依附主业），发展IPTV成为双方争夺的又一个焦点。从2004年开始，国家默许广电总局出台一系列部门规章，实行IPTV许可证制度，逐步将IPTV的业务归纳到了广电行业控制之内。

    3）三网融合阶段保护：自从国务院强制启动三网融合以来，通信行业开始争夺IPTV业务的主动权，核心就是播控权的归属问题，但是随着今年7月份《三网融合试点方案》的出台，IPTV不仅播控权归属广电而且节目集成权也同时归于广电，而通信行业仅仅获得了业务经营权。
 显然，我们国家的国情决定了宣传部的存在和地位，同时也决定了有线电视行业的特殊性和垄断地位，虽然《三网融合试点方案》将有线电视行业和通信行业之间的竞争大门打开了，不过在可预见的未来，门虽然开了，但还是各扫自家门前雪。

    2、 广电网络的结构决定了它是传播音视频的最佳途径（传播成本低）

    抛开政策方面的因素，有线电视网络20多年来已经颇具规模，而通信行业也完全形成了以语音业务和互联网业务为主营业务的网络，这两张网络从物理结构上来讲有着质的区别。

    有线电视网络总体而言是“树”状结构，水分从根部到达每个树叶即可，不需要从每个树叶到达根部，也不需要从一个叶子送到另外一个叶子。就是说，电视信号从电视台传送到千家万户就行，不需要从千家万户传到电视台，也不需要从你家的电视机传送到我家电视机。这样的网络被称之为“广播网”，它的最大优势就是从电视台发出的信号可以迅速地传达到千家万户，而且每家的信号都很好，就是说，传输音视频的成本极低。

    相对而言，通信网络总体而言是“网”状结构，每一个用户，每一个电信局都是一个节点。因为每个用户从理论上来讲都要同所有其他用户通话，所以保证每个节点都能与其他节点通话是其最高目标，而且这种通话通常要一对一，不能让其他节点知道，这种需求决定了通信网络要将一个声音迅速传达到所有的网络，基本上就得一个一个的挨着来，就是说，传输音视频的成本很高。

    这就是为什么有线电视网络尽管收费相对低廉而能保持快速发展的根本原因——成本低。

    3、高清电视可以让广电网络保持至少5年的行业优势（带宽高）