监理项目部实行总监理工程师负责制。总监理工程师是监理单位派驻项目的全权负责人，对外向建设单位负责，对内向监理单位负责，代表监理单位全面履行监理委托合同，承担与建设单位所签订监理合同中规定的义务和责任，行使监理合同和有关法律、法规所赋予的有限权限，保障信息系统工程建设顺利地进行，实现工程建设的投资、质量、进度、变更控制目标，提高投资效益。总监理工程师代表监理单位从事监理工作，其监理行为的后果由监理单位承担。

    监理单位应建立自己的质量保证体系，以此来约束总监理工程师和监理项目部的监理工作，保证监理工作的质量。

    监理单位可依据ISO 9000标准，遵照下列步骤建立和完善质量保证体系，通过有关机构的审核认证。

    1)准备大会

    召开全体员工大会，对建立和实施质量保证体系进行动员;成立质量保证体系筹备小组;组织所有与质量有关的人员参加培训班，学习有关标准;聘请咨询机构对实施工作提供咨询。

    2)质量体系策划

    这一阶段的主要工作是调研监理单位的组织现状，制定建立质量体系的实施计划，选择适用的质量保证模式标准，确定质量方针，调整和完善单位的组织，制定要素的实施办法。

    质量方针包括本单位的质量目标并且质量目标能反映客户的期望和需求，它是质量管理工作的最高准则，质量方针不应是空洞的口号，而是既要有先进的目标，又要根据单位的状况提出的实现质量目标的主要方法或措施。质量方针应该为全体员工充分理解和接受，并切实可行，所以文字应简单明了、易于理解。

    另外，在对现有的机构和职能进行调整时，应对所有与质量有关的管理、执行和验证人员明确职责、权限和相互关系要素和因素验证活动所必需的资源，如合格的专业监理工程师、必要的检测设备和工具、现场监理设施等等;由管理者代表负责质量体系的建立与实施，并向最高管理者报告体系运行情况，及时处理影响体系运行的有关问题。

    3)编写质量体系文件

    质量体系文件是描述质量体系的一整套文件，是质量体系的具体体现和质量体系运行的法规。典型的质量体系文件包括质量手册、质量体系程序、详细作业指导书。

    质量手册是阐明单位的质量方针，并描述其质量体系的文件，它是质量体系文件中的纲领性文件，通常质量手册至少应包括质量方针、质量手册评审修改控制的规定等内容。质量体系程序是一套文件化的程序，用以描述为实施质量体系要素所涉及的各职能部门的活动。程序文件是对与质量有关的管理、技术人员的控制的依据，必须具有可操作性和可检查性。

      详细作业指导书是描述程序文件中某个具体过程、事物形成的技术性细节的文件，

  可按照程序文件的要求，结合监理单位的实际情况编制。

      4)培训内部审核员

      单位应根据具体情况，培训若干名内部审核员。内部审核员除了执行内部质量体系

  审核外，还承担管理层与职能部门、单位与客户、单位与供应商、单位与审核机构等的

  联系工作。审核员经过培训，应掌握实施质量体系审核所依据的ISO 9000标准，掌握实  施质量体系审核所必需的知识和技能，遵守审核人员的行为准则。

    5)质量体系试运行

    在完成了上述各阶段的工作后，便可进入质量体系试运行阶段。主要工作是最高管理者审查并签发质量方针和质量手册，管理者代表签发程序文件，进行质量体系培训和岗位培训，使各部门的与质量体系要素有关的活动纳入体系中运行，发现体系文件中存在的不足并按规定修改。

    6)内部质量体系审核

    内部质量体系审核是单位组织的自我审核，目的是为了确定所建立的质量体系是否符合质量手册和程序文件的规定，是否能正常运行，及其对实现质量方针的有效性。内部质量体系审核由管理层委派的审核组进行，在申请质量体系认证之前至少要进行过一次内部质量体系审核。

    7)管理评审

    管理评审是由最高管理者根据质量方针和目标，对质量体系的现状和适应性进行的正式评价。管理评审组由最高管理者主持，成员是管理层人员及与质量有关的职能部门的负责人，一般定期一年一次，在申请质量体系认证之前必须进行过管理评审。

    8)质量体系认证前的准备

    准备工作主要有选择认证机构、对质量体系文件进行全面清理、接受有关培训等等。

    9)质量体系认证过程

    所谓质量体系认证，就是由认证对单位进行的外部质量体系审核，大致包括审核的策划和准备、实施审核、纠正措施的跟踪及认证后监督等过程。详细认证流程可参考有关认证书籍。

    10)质量体系的进一步改进与完善

单位通过了认证机构的质量体系审核，取得了质量体系认证证书，仅说明该单位的质量体系已基本符合有关要求。通过审核，单位须通过内部质量体系审核及管理评审，认证机构则通过监督审核，以保持其质量体系的持续有效性。